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Managing billing configuration

· billing account이 없으면 사용자는 반드시 하나 만들고 프로젝트에 billing account을 활성화해야 한다.
· 예산을 설정해도 API 사용량에는 제한이 없다. 예산 알림이 발생해도 서비스는 계속 작동하고 비용이 발생한다.
· billing account를 관리하고 billing account에 프로젝트들을 추가하려면, 사용자는 반드시 billing administrator가 되어야 한다.